Архив новостей

В Узбекистане собираются принять закон «О чрезвычайном положении»

Понедельник, 27 Июня 2016

Предварительный текст нового законопроекта 24 июня выложен на Единый портал интерактивных государственных услуг для всеобщего обсуждения, которое продлится до 11 июня.

Согласно этому документу, чрезвычайное положение должно вводиться при наличии обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Республики Узбекистан, устранение которых без применения чрезвычайных мер невозможно.

К таким обстоятельствам относятся:

реальная внешняя угроза, посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных и категорированных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и пограничные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, повседневной деятельности государственных органов, а также других организаций;

катастрофические чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера, требующие осуществления мероприятий по восстановлению правопорядка, обеспечению безопасности граждан, общественной безопасности, проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайное положение на всей территории Республики Узбекистан или в отдельных ее местностях вводится указом президента Узбекистана. Указ о введении ЧП в течение трех суток будет внесен на утверждение обеих палат парламента Узбекистана и должен быть незамедлительно обнародован в СМИ.

В указе о введении ЧП определяются: обстоятельства, послужившие основанием для его введения; обоснование необходимости его введения; границы территории, где оно вводится; силы и средства, обеспечивающие режим ЧП; перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, а также возлагаемых на них дополнительных обязанностей; органы государственной власти и управления на местах (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения.

Для обеспечения режима ЧП будут использоваться силы и средства Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности и Министерства по чрезвычайным ситуациям Узбекистана, а также Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

В исключительных случаях на основании указа президента Узбекистана для обеспечения режима ЧП могут привлекаться вооруженные силы. Пограничные войска СНБ будут привлекаться только в целях охраны государственной границы республики.

Указом президента Республики Узбекистан о введении ЧП, на период его действия могут быть введены следующие меры и ограничения:

- полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий органов государственной власти и управления на местах;

- установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее;

- усиление охраны общественного порядка, особо важных объектов;

- установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

- установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

- запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций, а также иных массовых мероприятий;

- ограничение движения транспортных средств и более строгий их досмотр;

- приостановление деятельности производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;

- эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения;

- введение комендантского часа;

- ограничение деятельности средств массовой информации с указанием условий и порядка такого ограничения, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, проведение аккредитации представителей средств массовой информации;

- приостановление деятельности политических партий и иных негосударственных некоммерческих организаций, препятствующих устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП;

- проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;

- запрещение продажи этилового спирта, алкогольной продукции. Допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, специальных средств, а у организаций - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами, специальными средствами, также боевой, учебно-боевой (учебной) техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;

- выдворение лиц, не проживающих на территории, на которой введено ЧП, а также нарушающих его режим, за ее пределы;

- временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или мобильных жилых помещений (это называется депортацией – AsiaTerra);

- введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;

- привлечение государственного резерва, мобилизация ресурсов организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях ЧП продукции;

- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, привлечение трудоспособного населения, транспортных средств юридических и физических лиц для проведения указанных работ.

В зависимости от обстоятельств введения ЧП, вводится как весь комплекс мер, так и отдельные из них.

При введении ЧП на всей территории Республики Узбекистан, а также в течение трех месяцев после окончания его действия, выборы и референдум не проводятся.

Правосудие на территории, где введено ЧП, осуществляется только судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан и законом «О судах». Создание чрезвычайных судов не допускается.

Срок действия чрезвычайного положения на всей территории республики, не может превышать 30 суток, а в ее отдельных местностях - 60 суток. По истечении его срока действия, если цели ЧП не были достигнуты, оно может быть продлено указом президента Узбекистана.

Следует отметить, что закрывшийся ныне информационный сайт Uznews.net еще в 2012 году подробно описывал реакцию властей на возможный мятеж, волнения и беспорядки, вплоть до того, какое подразделение куда может быть переброшено. С этой статьей можно ознакомиться здесь.


Соб. инф.