Согласно этому документу, чрезвычайное положение должно вводиться при наличии обстоятельств, представляющих непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Республики Узбекистан, устранение которых без применения чрезвычайных мер невозможно.
К таким обстоятельствам относятся:
реальная внешняя угроза, посягательства на конституционный строй Республики Узбекистан, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных и категорированных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и пограничные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, повседневной деятельности государственных органов, а также других организаций;
катастрофические чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера, требующие осуществления мероприятий по восстановлению правопорядка, обеспечению безопасности граждан, общественной безопасности, проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Чрезвычайное положение на всей территории Республики Узбекистан или в отдельных ее местностях вводится указом президента Узбекистана. Указ о введении ЧП в течение трех суток будет внесен на утверждение обеих палат парламента Узбекистана и должен быть незамедлительно обнародован в СМИ.
В указе о введении ЧП определяются: обстоятельства, послужившие основанием для его введения; обоснование необходимости его введения; границы территории, где оно вводится; силы и средства, обеспечивающие режим ЧП; перечень чрезвычайных мер и пределы их действия, исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, а также возлагаемых на них дополнительных обязанностей; органы государственной власти и управления на местах (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения.
Для обеспечения режима ЧП будут использоваться силы и средства Министерства внутренних дел, Службы национальной безопасности и Министерства по чрезвычайным ситуациям Узбекистана, а также Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.
В исключительных случаях на основании указа президента Узбекистана для обеспечения режима ЧП могут привлекаться вооруженные силы. Пограничные войска СНБ будут привлекаться только в целях охраны государственной границы республики.
Указом президента Республики Узбекистан о введении ЧП, на период его действия могут быть введены следующие меры и ограничения:
- полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий органов государственной власти и управления на местах;
- установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее;
- усиление охраны общественного порядка, особо важных объектов;
- установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
- установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
- запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций, а также иных массовых мероприятий;
- ограничение движения транспортных средств и более строгий их досмотр;
- приостановление деятельности производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;
- эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения;
- введение комендантского часа;
- ограничение деятельности средств массовой информации с указанием условий и порядка такого ограничения, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, проведение аккредитации представителей средств массовой информации;
- приостановление деятельности политических партий и иных негосударственных некоммерческих организаций, препятствующих устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП;
- проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
- запрещение продажи этилового спирта, алкогольной продукции. Допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, специальных средств, а у организаций - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами, специальными средствами, также боевой, учебно-боевой (учебной) техники, взрывчатых и радиоактивных веществ;
- выдворение лиц, не проживающих на территории, на которой введено ЧП, а также нарушающих его режим, за ее пределы;
- временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или мобильных жилых помещений (это называется депортацией – AsiaTerra);
- введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий;
- привлечение государственного резерва, мобилизация ресурсов организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях ЧП продукции;
- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, привлечение трудоспособного населения, транспортных средств юридических и физических лиц для проведения указанных работ.
В зависимости от обстоятельств введения ЧП, вводится как весь комплекс мер, так и отдельные из них.
При введении ЧП на всей территории Республики Узбекистан, а также в течение трех месяцев после окончания его действия, выборы и референдум не проводятся.
Правосудие на территории, где введено ЧП, осуществляется только судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан и законом «О судах». Создание чрезвычайных судов не допускается.
Срок действия чрезвычайного положения на всей территории республики, не может превышать 30 суток, а в ее отдельных местностях - 60 суток. По истечении его срока действия, если цели ЧП не были достигнуты, оно может быть продлено указом президента Узбекистана.
Следует отметить, что закрывшийся ныне информационный сайт Uznews.net еще в 2012 году подробно описывал реакцию властей на возможный мятеж, волнения и беспорядки, вплоть до того, какое подразделение куда может быть переброшено. С этой статьей можно ознакомиться здесь.