Архив новостей

В Узбекистане узаконили подчинение президенту Службы государственной безопасности

Понедельник, 09 Апреля 2018

6 апреля опубликован закон «О службе государственной безопасности Республики Узбекистан», подписанный президентом Мирзиёевым днем ранее. Он вступает в силу со дня опубликования. Таким образом, деятельность узбекских спецслужб впервые в новейшей истории страны оказалась введена в некие законодательные рамки.

Напомним, что в 1991 году тогдашний президент Ислам Каримов в обход Верховного Совета республики издал указ об упразднении союзно-республиканского КГБ Узбекской ССР и образовании Службы национальной безопасности с подчинением ее президенту Узбекистана, то есть лично себе. На основании этого указа в 120 городах и 180 районах Узбекистана были созданы отделения СНБ, вскоре ставшей политической полицией, наделенной широкими полномочиями и репрессивными функциями. Общее количество силовиков было резко увеличено, а зарплата им повышена. С их помощью Каримов вскоре взял республику под свой полный контроль, став полновластным диктатором.

Подробнее об этом, а также о первом и единственном «бунте» депутатов узбекского парламента, выступивших против подчинения СНБ власти одного человека, рассказывается здесь.

Ниже мы предлагаем вам ознакомиться с наиболее значимыми, на наш взгляд, положениями принятого ныне закона.

«Основными задачами Службы государственной безопасности являются защита конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности и иных государственных интересов Республики Узбекистан от внешних и внутренних угроз, укрепление законности и обеспечение верховенства закона, а также предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, отнесенных к полномочиям Службы государственной безопасности.

Служба государственной безопасности является (…) осуществляет деятельность по следующим основным направлениям:

- обеспечение государственной безопасности и защиты государственных интересов Республики Узбекистан от внешних и внутренних угроз, укрепление законности и верховенства закона, предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в данной сфере;

- осуществление разведывательной и контрразведывательной деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению посягательств на конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность Республики Узбекистан;

- охрана и защита Государственной границы Республики Узбекистан;

- ограждение Вооруженных Сил и оборонно-промышленного комплекса Республики Узбекистан от вызовов, рисков и угроз государственной безопасности, участие в реализации стратегических инициатив по укреплению обороноспособности страны;

- борьба с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и психотропных веществ;

- предупреждение, выявление и пресечение деструктивной деятельности, направленной на пропаганду национальной, этнической и религиозной вражды, представляющей угрозу государственным интересам и безопасности;

- обеспечение государственной безопасности в экономической, научно-технической, социальной и информационной сферах, защита культурно-исторического и богатого духовного наследия народа Республики Узбекистан;

- противодействие проявлениям коррупции в государственных органах и иных организациях, представляющим угрозу государственным интересам и безопасности;

- обеспечение государственной безопасности в сфере телекоммуникаций и транспорта, предупреждение, выявление и пресечение предпосылок к чрезвычайным ситуациям;

- осуществление оперативно-розыскной деятельности, проведение доследственной проверки и предварительного следствия по делам о преступлениях, расследование которых отнесено к полномочиям Службы государственной безопасности;

- контроль за обеспечением сохранности государственных секретов, безопасности специальной связи и организацией криптографической защиты информации в государственных органах и иных организациях;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, представляющих угрозу государственным интересам и безопасности;

- совершенствование и поддержание состояния боевой и мобилизационной готовности Службы государственной безопасности, подготовка сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и введении военного положения.

Служба государственной безопасности осуществляет свои полномочия независимо от каких бы то ни было государственных органов, иных организаций и должностных лиц, подчиняясь только закону. Вмешательство государственных органов, иных организаций и должностных лиц в деятельность Службы государственной безопасности запрещается.

Службу государственной безопасности возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан. (…) Председатель Службы государственной безопасности имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.

Служба государственной безопасности подчиняется и подотчетна непосредственно Президенту Республики Узбекистан.

Общественный совет при Службе государственной безопасности осуществляет консультативно-совещательные и иные функции. Персональный состав, основные задачи, полномочия и порядок организации деятельности Общественного совета при Службе государственной безопасности определяются Президентом Республики Узбекистан.

Военнослужащие Службы государственной безопасности обладают неприкосновенностью во время прохождения службы. Военнослужащий Службы государственной безопасности не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, заключен под стражу без согласия соответственно прокурора Республики Каракалпакстан, области и города Ташкента.

Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятельности Службы государственной безопасности осуществляется Генеральным прокурором Республики Узбекистан и подчиненными ему прокурорами в пределах своих полномочий».

Итак, спецслужбы по-прежнему подчинены президенту и всякие «народные избранники» вроде депутатов парламента вмешиваться в их деятельность, тем более как-то её контролировать, не имеют права.

Собственно, это было понятно уже на этапе обсуждения данного законопроекта, о чем мы ранее и писали.

Местные издания тогда сообщали, что общественное обсуждение проекта закона «О Службе национальной безопасности» будто бы вызвало огромный резонанс, особенно предложения граждан о необходимости обязать «службу» подчиняться парламенту страны (Олий Мажлису).

Однако подвох заключался в том, что ссылки на это «общественное обсуждение» в сети обнаружить так и не удалось – то ли его не было вовсе, то ли наскоро обсудили узким кругом и в темпе сняли с повестки дня. Дело в том, что на сайте, где выставлялся этот законопроект, команда «таблицу можно листать вправо или влево» соотносительно к нужному пункту попросту не работала. Не было видно и самого текста законопроекта, только его краткий «анонс». Так что никакого его реального обсуждения попросту не было.


Соб. инф.