В Узбекистане представлен для обсуждения законопроект об обеспечении равенства мужчин и женщин

Среда, 24 Апреля 2019

Комитет женщин Узбекистана в течение нескольких дней выступил с двумя интересными инициативами. Первая из них: 24 апреля на специальном портале, куда выставляются для обсуждения законодательные акты, размещен законопроект «О гарантиях равных прав и возможностей для мужчин и женщин», разработанный этой женской организацией. Его обсуждение продлится до 8-го мая.

Проект достаточно прогрессивный, как в нем говорится, - он направлен на подлинное обеспечение равных прав и возможностей для мужчин и женщин на основе норм международного права, открытости, взаимодействия с государством и институтами гражданского общества.

«Мужчины и женщины имеют гарантированные им государством равные права и возможности для их реализации. Любые проявления дискриминации по признаку пола подлежат устранению в установленном законодательством порядке», – декларирует он.

Нормативно-правовые акты Узбекистана, по мнению авторов проекта, должны проходить специальную гендерно-правовую экспертизу, которая должна выявлять несоответствие того или иного нормативно-правового акта принципу обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин, возможность прямой и косвенной дискриминации по признаку пола, а также обеспечивать разработку рекомендаций, направленных на устранение выявленной дискриминации по признаку пола.

Не являются дискриминацией по признаку пола:

- установление различий в регулировании отношений, связанных с обеспечением особых условий для женщин в период беременности, родов и грудного кормления;

- призыв на военную службу исключительно мужчин в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

- особенности охраны труда мужчин и женщин, связанные с охраной их репродуктивного здоровья;

- различия пенсионного возраста мужчин и женщин;

- установление законодательством временных специальных мер, направленных на достижение равенства мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества;

- установление различий в регулировании порядка и условий содержания в местах содержания под стражей, исполнения наказания и других местах, в которых находящиеся там лица не могут покинуть их по своей воле.

Согласно предложенному законопроекту, не допускается поведение, основанное на обычаях, традициях и культуре, противоречащих требованиям законодательства Республики Узбекистан и нормам международного права. (Интересно, а как же т. н. «менталитет»?)

Разработчики предлагают, чтобы уполномоченный орган государственной статистики на постоянной основе осуществлял сбор, обработку, накопление, хранение, обобщение, анализ и публикацию статистической информации относительно положения мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества, а также по проявлениям насилия, сгруппированные по признакам пола.

«Статистические данные по признакам пола являются неотъемлемой составляющей государственной статистики», - говорится в законопроекте.

Документ призван обеспечить равный доступ мужчин и женщин и к государственной службе, естественно, согласно уровню их квалификации и профессиональной подготовке.

«Планируется не допускать объявления конкурсов на замещение должностей госслужбы только для лиц одного пола», –​ пишут разработчики.

Кроме того, проект закона запрещает работодателям в объявлениях (рекламе) о вакансиях предлагать работу представителям только одного пола, отдавать преимущество одному из полов, требовать от лиц, которые устраиваются на работу, сведения об их личной жизни, планах относительно рождения детей.

Документом планируется определить, что мужчины и женщины имеют равные права и возможности в сфере семейных отношений. «Домашний труд не может быть основанием для дискриминации по признаку пола», – говорится в нем.

Лицо, которое считает, что относительно него была совершена дискриминация по признаку пола, должно иметь право обратиться в уполномоченные органы или в суд.

Следует отметить, что предложения проекта весьма актуальны. Сколько, например, в Узбекистане женщин-хокимов? Ноль целых, ноль десятых. Совсем немного женщин в правительстве, в депутатском корпусе, среди разного рода начальства. Правда, существует опасность, что новый закон останется лишь на бумаге, пустой декларацией.

О втором примечательном начинании Комитета женщин Узбекистана рассказало издание Podrobno.uz: как оказалось, эта организация планирует составить списки женщин, вышедших замуж за иностранцев.

По словам представителей комитета, это делается не для того, чтобы с позором брить их наголо или подвергать остракизму, а для их же собственной защиты. Необходимость создания таких списков возникла после того, как участились случаи, когда девушки подвергались домашнему насилию со стороны своих супругов. В частности, в последнее время стало поступать много заявлений от женщин, вышедших замуж за граждан Китая. 

«Это пилотный проект. Мы планируем работать по регионам. Начать мы решили с Наманганской области, поскольку многие местные девушки вышли замуж за граждан Китая. За последнее время к нам обратилось немало девушек по телефону «горячей линии», мы помогли им вернуться на родину. Поэтому мы хотим узнать, как и в каких условиях проживают узбекские женщины, уехавшие в Китай. В дальнейшем мы планируем сотрудничать с МИДом», – рассказали корреспонденту Podrobno.uz в Комитете женщин Узбекистана.

Вопрос о том, стоит ли составлять подобные списки с занесением в них всех женщин, вышедших замуж за иностранцев, или необходимо реагировать только на определенные заявления и обращения пострадавших, пока остается открытым.


Соб. инф