Под снос попали 220 жилых и нежилых зданий в этом районе и еще 5 жилых и нежилых зданий в поселке Дахбед Акдарского района, где проживают в основном представители общины мултони или мугат (среднеазиатские цыгане), а также таджикского меньшинства.

Данное сообщение было направлено в продолжение визита Специального докладчика по вопросу о праве на достаточное жилище в Узбекистан (A/HRC/58/50/Add.1) в августе 2024 года ( на русском можно прочесть здесь и в продолжение более раннего сообщения о принудительных выселениях в Самарканде (UZB 3/2019 от 9 августа 2019 года).

Это сообщение было отправлено 30 июня 2025 года с 60-дневным сроком для ответа от узбекских властей. 28 августа оно было опубликовано на веб-сайте Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ).

[начало цитаты]

Согласно полученной информации:

Общие сведения

Принудительные выселения и снос жилых домов предполагались для реализации проекта строительства паломнического центра, большой мечети на 1500 мест и автостоянки в зоне Всемирного наследия ЮНЕСКО в Самарканде. В этом районе исторически проживает обездоленная община мултони /мугат/люли (среднеазиатские цыгане – ред.), члены которой в подавляющем большинстве неграмотны и подвержены риску социальной изоляции, а также таджики. Сообщество мултони неразрывно связано с этим конкретным кварталом и базаром Сиёб с 1915-1920 годов. У них есть собственное кладбище, где они хоронят по своим обрядам и традициям. Обычно они имеют большие семьи с 3-6 детьми; несколько семей часто составляют одно домохозяйство.

Большинство членов общины люли не умеют читать и писать, что создаёт для них значительные препятствия в отстаивании своих прав. Существуют также опасения по поводу школьного образования их детей, поскольку здание школы, якобы нефункциональное, было продано с аукциона частному лицу для строительства гостиницы. Из-за преобладающего социального осуждения общины мултони ее члены живут в условиях почти полной изоляции от других граждан Узбекистана. Кроме того, многие члены общины мултони, по-видимому, не имеют никаких документов, подтверждающих право собственности на свои дома или права на землю, на которой они проживают уже много десятилетий. Хотя некоторые члены общины имеют официальную работу или являются самозанятыми, многие из них зависят от неформальной занятости, в том числе от уличной торговли или уборки улиц.

В 2009 году в одном из исследований сообщалось, что в этом квартале проживало 2065 мултони/люли, но с тех пор число жителей, возможно, значительно увеличилось. Можно предположить, что запланированные и уже осуществленные сносы затронут более 1500 жителей. Точное число жителей, затронутых проектом, неизвестно, как неизвестна и более подробная информация об их социально-демографическом составе и источниках средств к существованию, так как, по имеющимся данным, власти не провели оценку социальных последствий своего запланированного проекта до начала сноса.
Фотографии, сделанные до сноса жилых домов, показывают, что многие из них были прочны и ухожены, некоторые требовали лишь незначительного ремонта, если вообще требовали. Лишь небольшое количество домов и построек на заднем дворе, по-видимому, находились в ненадлежащем состоянии и, возможно, были настолько ветхими, что для приведения их в состояние, пригодного для проживания, или устранения потенциальных структурных рисков для их жителей потребовались бы несоразмерные усилия. Фотографии определенно не указывают на какую-либо необходимость сноса всего жилого района.

Развитие ситуации, приведшей к продолжающемуся сносу жилых домов

14 марта 2025 года Указом Президента Республики Узбекистан было определено, что страна будет широко отмечать 1155-летие со дня рождения имама Абу Мансура аль-Матуриди аль-Самарканди, средневекового исламского мыслителя, оказавшего значительное влияние на развитие суннитской теологии, особенно среди последователей ханафитского мазхаба.

20 марта 2025 года Кенгаш (Совет – ред.) народных депутатов Самаркандской области принял решение VII-9-39-7-0-K/25, утверждающее изъятие земельного участка для общественных нужд и требующее начать открытые переговоры с владельцами затронутой территории. К этому решению был приложен список адресов 220 жилых и нежилых объектов, подлежащих изъятию для общественных нужд с целью создания запланированного крупного паломнического центра. В этот документ также были включены два конкретных объекта из списка культурного наследия Узбекистана: мечеть Факих Абу Лайс и кладбище Чилла Мозор.

После утверждения этого решения местные власти, по имеющимся данным, организовали собрание, на котором жителей проинформировали об изъятии их земельных участков и запланированном проекте городского развития. Однако на этом собрании у заинтересованных жителей не было возможности высказать свои возражения. Также в конце марта, по имеющимся данным, в этот район прибыли правительственные чиновники и начали устно информировать жителей о том, что будет произведён снос их домов.

В апреле 2025 года Центр всемирного наследия ЮНЕСКО, по сообщениям, выразил озабоченность по поводу строительного проекта, о котором ему сообщила третья сторона.

2 мая 2025 года Кенгаш депутатов Самаркандской области принял решение № VII-12-69-7-0-K/25 «О разрешении изъятия земельных участков для общественных нужд». Однако содержание решения не было опубликовано, поскольку было заявлено, что «содержание данного решения не разглашается в связи с тем, что оно содержит информацию о личности, опеке или иную информацию, распространение которой ограничено в соответствии с законом».

В середине мая 2025 года жители, проживающие в зоне проекта, получили уведомления о выселении от 3 мая, в которых говорилось, что их земельные участки будут изъяты для общественных нужд, а их имущество будет оценено независимыми оценщиками и компенсировано в соответствии с рыночной стоимостью.

Давление на жителей с целью заставить их согласиться на самостоятельный снос своих домов

Сообщается, что полиция и местные власти оказывали психологическое и иное давление на в основном неграмотных, бедных и необразованных жителей, чтобы они подписали документы, в которых они соглашались «добровольно снести» свои дома в обмен на предложенную им компенсацию. Некоторых жителей также привели в суд, чтобы они подписали такие заявления. В качестве стимула для ускорения процесса им также разрешили продать кирпичи и другие материалы из своих снесённых домов.

Сообщались о следующих случаях:

- Один житель сообщил, что полиция вызывала его каждый вечер с 18:00 до полуночи в течение трёх дней. Там ему сказали, что суды находятся в их руках и что, если они захотят, они могут конфисковать имущество без выплаты какой-либо компенсации, и что, соответственно, лучше принять любую предоставленную компенсацию.

- В другом случае, по сообщениям, один человек был арестован за предполагаемое оскорбление и содержался под стражей в течение трёх дней.

- Член одной семьи, проживавший в одном из затронутых домов, был помещён на шесть месяцев в психиатрическое учреждение, но был досрочно освобождён после того, как глава семьи подписал документы о согласии на снос своего дома и предложенную компенсацию.

- Некоторым домохозяйствам также отключили электричество и газ, чтобы заставить их покинуть свои дома или подписать соглашения о компенсации.

Снос жилых домов

Первые дома были снесены в период с 12 по 14 мая 2025 года после того, как их владельцы подписали документы, в которых выражали своё «согласие» на снос своих домов. По имеющимся данным, на сегодняшний день снесено около 60 домов, в том числе большинство домов, расположенных на улице Гиджуван напротив мавзолея, и на главной улице этого района на сегодняшний день осталось только примерно 8 домов. Большинство экспроприированных домовладельцев начали самостоятельно сносить свои дома, чтобы продать часть материалов. Несколько жителей, чьи дома уже были снесены, остались без крова на руинах своих домов и были вынуждены искать убежище в домах соседей и других членов семьи.

Компенсация

По имеющимся данным, жителям было предложена компенсация за их недвижимость в размере от 32 000 до 120 000 долларов США. Домовладельцы, скорее всего, не получили никаких письменных предложений о компенсации, которые можно было бы проверить, и, по-видимому, независимые оценщики не проводили оценку стоимости их земельных участков и домов. Сообщается, что власти устно указали суммы компенсации, а затем зафиксировали эти суммы в заявлениях, которые должны были подписать заинтересованные домовладельцы, согласившись на компенсацию и снос своих домов.

Некоторые из процессов по выселению домовладельцев и определению размера компенсации, по-видимому, проводились на месте. Например, сообщалось, что 10 июня 2025 года судья, прокурор и представитель муниципалитета в сопровождении полицейских посетили одну из семей. Домовладельцу было предложено в ходе довольно необычного процесса на месте подписать заявление о том, что он согласен на компенсацию в размере 57 500 долларов США за снос своего дома.

В заявлении также говорилось: «Я гарантирую, что не буду подавать никаких жалоб в хокимият и другие государственные органы. Я написал это сам на компьютере, прочитал и утвердил своей подписью». Очевидно, что такие процедуры и заявления направлены на то, чтобы исключить любую возможность впоследствии оспорить снос дома или размер компенсации.

Большинству жителей была предложена компенсация, недостаточная для приобретения соразмерного жилья и земли в непосредственной близости от проектной территории для всех членов их семей. Некоторым домохозяйствам было предложено альтернативное жилье, расположенное вдали от центра города, в том числе в высотной новостройке в Карасу, в пригороде Самарканда. Другим жителям было предложено переселиться на необустроенные земли за пределами Самарканда, вдали от любых возможностей заработка.

Одна из домовладелиц заявила, что компенсация в виде трехкомнатной квартиры, предложенной в многоэтажном здании, не подходит для проживания 13 членов ее семьи. По имеющимся данным, большой семье из 30 человек, проживавшей в четырех домах на одном участке, было предложено всего 70 000 долларов США в качестве компенсации за их дома и землю, или около 18 000 долларов за каждый объект недвижимости. Учитывая, что в Самарканде за 70 000 долларов США можно купить только трехкомнатную квартиру без участка, предлагаемая компенсация явно недостаточна для обеспечения жильем всех членов семьи.

Существуют также опасения, что квартиры в высотных зданиях не соответствуют культурным традициям этих жителей. Один из жителей сообщил, что после того, как он высказал свои возражения, размер предлагаемой компенсации был увеличен, хотя он по-прежнему остается значительно ниже (в два и более раза) ставок, обычно предлагаемых на рынке жилья для объектов в аналогичных местах.

Отсутствие юридической помощи, приводящее к фактическому лишению права на правовую защиту

По имеющимся данным, пострадавшим жителям, большинство из которых являются неграмотными, не была предоставлена никакая независимая юридическая помощь, консультации или поддержка для обжалования решения об экспроприации или обеспечения им адекватной компенсации или альтернативного жилья в соответствии с национальным и международным правом. Напротив, по имеющимся данным, адвокату, посетившему этот район, угрожали и советовали не вмешиваться в принудительное выселение и не «подстрекать людей к восстанию против правительства».

Заявления о согласии на снос своих домов, подписанные несколькими жителями под давлением, также лишают пострадавших жителей возможности оспорить экспроприацию, снос своих домов и/или добиваться справедливой и адекватной компенсации.

Последствия сноса жилья

После сноса большинство пострадавших остались без крова и были вынуждены искать временное жилье у других семей или родственников. По имеющимся данным, выселение и снос домов также привели к психологической травме и сильному чувству несправедливости у пострадавшего населения. Кроме того, до начала выселений, по-видимому, не было разработано никакого плана, который обеспечил бы детям, затронутым проектом, возможность продолжить посещение школы, и не были приняты никакие конкретные меры по уходу за пожилыми людьми и инвалидами, проживающими в этом районе.

Охрана жилых домов как часть всемирного культурного наследия Самарканд был внесена в 2001 году в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. В список объектов, охраняемых ЮНЕСКО в Самарканде, входят «традиционные жилые дома», которые являются частью списка наиболее значимых объектов исторической части города. Когда Самарканд был включен в список, Международный совет по памятникам и местам (ИКОМОС) подчеркнул, что «главное значение исторического города Самарканд связано с его расположением на перекрёстке и смешением различных культур, а также с его ролью в развитии архитектуры и типов зданий эпохи тимуридов».

В этой эволюции исторический город следует рассматривать как единое целое, а не как совокупность отдельных памятников. Несмотря на то, что жилая часть города, очевидно, относится к периоду после тимуридов, она все же представляет собой традиционную преемственность и качества, которые отражаются в структуре кварталов, небольших центрах, мечетях и домах».

ИКОМОС подчеркнул необходимость защиты целостности объекта, несмотря на некоторые потери в XIX веке, заявив, что «старый город по-прежнему содержит значительные участки исторической застройки с типичными узкими улочками, разделенными на районы с общественными центрами, мечетями, медресе и жилыми домами».

Рекомендации Комиссии по всемирному наследию В оригинальной документации ЮНЕСКО дополнительно подчёркивается, что «следует избегать дальнейшего сноса традиционных жилых районов и принимать меры по поощрению их устойчивого развития и восстановления в рамках [последовательной политики по сохранению и планированию городов]».

Аналогичные рекомендации были вынесены последней мониторинговой миссией ЮНЕСКО/ИКОМОС в январе 2020 года, которая сочла, что президентский мораторий от августа 2019 года, запрещающий любой снос и новое строительство в охраняемой зоне и ее буферной зоне, является своевременной и значимой мерой по защите выдающейся универсальной ценности этого района, и прямо рекомендовала сохранить такой мораторий.

В отчете о миссии орган по мониторингу выразил обеспокоенность тем, что «проекты в некоторых из этих районов [охраняемый объект и его буферная зона] предполагают переселение общин на основании того, что жилье не соответствует стандартам, но не было предоставлено точных сведений ни о районах, ни о социальных последствиях».

Он также рассмотрел «крупномасштабные проекты развития, как реализованные, так и запланированные», и «сохранение исторической городской застройки» в качестве основных потенциальных угроз для объекта.

В отношении сноса жилых кварталов (махаллей) в докладе прямо указано, что «Самарканд – это живой город, который должен отвечать разумным потребностям своих жителей. Однако жилые кварталы, махалли, также являются важным атрибутом объекта и имеют жизненно важное значение для физической и визуальной среды объекта, обеспечиваемой его буферной зоной. Не должно быть дальнейших сносов на территории махаллей, находящихся внутри объекта или буферной зоны (включая потенциальные дополнительные буферные зоны), и следует исходить из презумпции против сноса, хотя отдельные здания, нарушающие облик района, могут быть снесены для их замены более гармоничными сооружениями. Любые такие предложения о сносе в пределах махаллей должны тщательно оцениваться, чтобы понять их воздействие на наследие и принять обоснованные решения об утверждении. Махаллям должна быть предоставлена надлежащая законодательная защита».

В 2023 году Комитет Всемирного Наследия принял дополнительное решение 45 COM 7.B50, в котором просил «сохранить общий мораторий на снос и новое строительство до тех пор, пока не будут окончательно доработаны комплексный генеральный план города, пересмотренный план управления объектом и руководящие принципы городского дизайна, представлены в Центр Всемирного Наследия и одобрены консультативными органами». Он также повторил свою просьбу «в полной мере выполнить рекомендации миссии по реактивному мониторингу 2020 года».

Позитивные знаки

По имеющимся данным, в результате реакции жителей в ситуацию власти согласились не сносить некоторые дома на улицах Вабкент и Рометон, в которых проживает около 40 таджикских семей.

Вопросы к правительству Узбекистана

Не желая заранее судить о достоверности этих утверждений, мы выражаем серьёзную озабоченность в связи с принудительным выселением более 1500 жителей и продолжающимся и запланированным сносом около 220 домов в жилом районе старого города Самарканд, прилегающем к мавзолею Абу Мансура аль-Матуриди и кладбищу Чокардиза, что в основном затрагивает мултонскую общину и таджикское меньшинство. Мы особенно обеспокоены тем, что, по имеющимся сообщениям, экспроприация собственности и снос жилых домов осуществляются без надлежащих консультаций, согласия, компенсации или предоставления альтернативного и культурно приемлемого жилья затронутым жителям, а также сообщениями о том, что на жителей оказывается давление с целью заставить их согласиться на низкую компенсацию и подписать заявления о добровольном сносе своих домов.

Мы также обеспокоены необычно коротким сроком уведомления и тем фактом, что, по-видимому, не было предпринято никаких реальных усилий, чтобы избежать сноса всего района или вовлечь жителей этого района в консультации по поводу планируемой новой инфраструктуры для паломников, что могло бы привести к выработке предложений о том, как построить такую инфраструктуру без сноса их домов или со значительно меньшим количеством сносов жилых домов.

Мы сожалеем, что весь проект, по-видимому, был запланирован и до сих пор осуществляется без публикации какой-либо оценки социального воздействия или плана переселения затронутых жителей, и что, по имеющимся данным, в основном маргинализованным и неграмотным домовладельцам не была предоставлена юридическая помощь и консультации, которые позволили бы им обратиться в суд, оспорить экспроприацию или обеспечить получение либо адекватного альтернативного жилья для своих семей поблизости, либо достаточно высокой компенсации для покрытия всех материальных и нематериальных убытков, понесённых ими, и позволяющей им приобрести альтернативное жилье по крайней мере аналогичного размера и качества в выбранном ими районе поблизости.

Если полученная информация окажется верной, то, по-видимому, снос зданий нарушает ряд гарантий и элементов права на достаточное жилище, закреплённых в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также условия, установленные Комитетом Всемирного Наследия для сохранения объекта в Самарканде. Поскольку сносы затрагивают в основном маргинализированную общину люли и другие этническое меньшинства, запланированное строительство парковки и центра паломничества, по-видимому, также приведёт к дискриминационным последствиям для маргинализированных меньшинств, что нарушает статью 2 МПЭСКП, запрещающую дискриминацию. В этой связи мы хотели бы обратить внимание правительства на недавний доклад Специального докладчика по вопросу о праве на достаточное жилище о его посещении Узбекистана

В своем докладе Специальный докладчик, среди прочего, рекомендует «Узбекистану:

(a) ограничить экспроприацию, переселение и принудительные выселения. В рамках проектов по обновлению городской среды обеспечить затронутым лицам право на возвращение в свой район или предоставление им доступного жилья и земельных участков равной стоимости и площади в непосредственной близости от места их обычного проживания. Ограничить возможность экспроприации домовладельцев, если альтернативное жилье ещё не построено»;

(b)  Обеспечить, чтобы меры по содействию обновлению городов, развитию туризма и охране культурного наследия не приводили к произвольному переселению затронутых жителей, и принять надлежащие нормативные акты, регулирующие краткосрочную аренду жилья».

Мы хотели бы напомнить, что Комитет Всемирного Наследия прямо потребовал ввести мораторий на любые сносы и новое строительство в охраняемой зоне и прилегающей к ней буферной зоне. Продолжение реализации проекта затронет четыре махалли и приведёт к сносу жилых домов, расположенных на десяти исторических улицах, которые включают в себя также махаллинские центры и другие церемониальные пространства и объекты. Поскольку этот квартал расположен немного в стороне от туристического маршрута и принадлежит сообществу с низким уровнем доходов, его целостность и аутентичность до сих пор сохранились даже лучше, чем во многих других частях старого города. Так, например, в этом районе до сих пор сохранилось много традиционных домов и построек вокруг дворов, построенных с использованием старых технологий и материалов, таких как специальная кладка из глины, дерева и соломы. Очевидно, что снос целого квартала старого города не соответствует сносу «отдельных посторонних зданий с целью их замены более гармоничными сооружениями», который мониторинговая миссия ЮНЕСКО сочла оправданным в каждом конкретном случае. Напротив, снос затрагивает весь исторический жилой район, который пользуется защитой как часть целостности исторического городского ландшафта Самарканда.

Нам также не известно, чтобы весь проект был заранее представлен Комиссии по Всемирному Наследию или получил положительную оценку её консультативных органов в соответствии с официальными рекомендациями Комитета Всемирного Наследия.

В этой связи мы хотели бы подчеркнуть, что даже в тех случаях, когда отдельные здания, нарушающие границы охраняемой территории, должны быть заменены более подходящими зданиями, законодательство в области прав человека требует проведения предварительных консультаций с затронутыми домовладельцами и их участия в проектировании более подходящего жилья, а также, в зависимости от случая, справедливой компенсации за любые понесённые убытки или финансовой поддержки, чтобы жители могли адаптироваться или построить на той же земле альтернативное жилье, не нарушающее границ охраняемой территории и соответствующее их потребностям. Такие индивидуальные меры потребуют лишь временного переселения нескольких отдельных домохозяйств и должны также гарантировать их право на возвращение в привычную зону проживания.

Мы также обеспокоены тем, что, по имеющимся данным, оценка социального воздействия вышеупомянутого проекта не проводилась и не представлялась на утверждение Комитету Всемирного Наследия или его консультативным органам. В этой связи мы обеспокоены тем, что снос исторического района нарушает право затронутых жителей и всего населения Самарканда на участие в культурной жизни, доступ к своему наследию и участие в принятии решений, которые влияют на их культурную жизнь и наследие, как это предусмотрено в статье 15 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Наконец, мы обеспокоены тем, что снос жилых домов, если он будет продолжаться, подорвёт репутацию Самарканда как города культурного наследия на перекрёстке культур, и призываем власти пересмотреть свои планы развития, чтобы обеспечить их полное соответствие международным стандартам в области прав человека и защитить материальное и живое культурное наследие одного из самых символичных городов Узбекистана.

Поскольку в соответствии с мандатом, предоставленным нам Советом по правам человека, мы обязаны стремиться к выяснению всех случаев, доведённых до нашего сведения, мы были бы признательны за ваши замечания по следующим вопросам:

Просим предоставить любую дополнительную информацию и/или комментарии, которые у вас могут быть по вышеупомянутым утверждениям.

Просим разъяснить, какие меры были приняты государственными органами для предотвращения выселения и сноса жилых домов или сокращения необходимости в сносе.

Просим разъяснить причины уничтожения этого района, имеющего историческое и культурное значение в Самарканде, и соответствие этого уничтожения международным стандартам в области прав человека и международным стандартам, направленным на защиту культурного наследия.

Просим проинформировать нас о любых мерах, принятых властями для обеспечения соответствия планируемого проекта развития в Самарканде правам затронутых жителей на жилье, на консультации и на участие в принятии решений, которые влияют на их культурную жизнь и наследие.

Просим указать, была ли проведена и опубликована оценка социального воздействия или воздействия на культурное наследие в отношении этого проекта. Если да, то просим предоставить соответствующую проектную документацию. Если нет, просим объяснить причины.

Пожалуйста, предоставьте информацию о количестве жителей, затронутых проектом развития, их социально-демографических характеристиках, источниках средств к существованию и социально-экономическом положении; также укажите, были ли разработаны какие-либо планы с участием затронутых жителей относительно возможного переселения и обеспечения их возвращения в свои районы проживания.

Пожалуйста, укажите, какие процедуры вы используете, чтобы обеспечить надлежащее уведомление перед любым принудительным выселением и доступность юридической помощи для жителей, если они захотят оспорить решения.

Пожалуйста, укажите, была ли предусмотрена адекватная компенсация за потерю дома и имущества для затронутых домовладельцев и арендаторов, проживающих в этом районе, и как им была выплачена компенсация за нематериальные убытки или необходимые расходы на переезд.

Просим предоставить любую информацию о краткосрочном и долгосрочном жилье, которое было или будет предоставлено пострадавшим жителям Самарканда, включая информацию о его адекватности, доступности и местоположении.

Просьба предоставить информацию о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы ни один из жителей, арендаторов или обитателей пострадавшего района не остался без крова в результате сноса их домов.

Просим указать, какие административные или судебные механизмы существуют на национальном и муниципальном уровнях для обеспечения доступа к средствам правовой защиты и подотчётности различных субъектов, с тем чтобы отдельные лица и группы могли отстаивать своё право на достаточное жилище и участие в культурной жизни; просьба также указать, использовались ли эти механизмы затронутыми жителями и каковы были их результаты.

Просим предоставить информацию о том, были ли планы застройки этого района заранее представлены Комитету Всемирного Наследия ЮНЕСКО и были ли они положительно оценены им с точки зрения планируемого сноса и нового строительства.

Просим разъяснить, каким образом правительство Узбекистана намерено обеспечить полное соблюдение права на достаточное жилище и других прав человека при проведении 43-й Генеральной конференции ЮНЕСКО в Самарканде с 30 октября по 11 ноября 2025 года.

В ожидании ответа мы настоятельно призываем принять все необходимые временные меры для прекращения предполагаемых сносов жилья, нарушающих право на достаточное жилище и культурные права, для предотвращения их повторного возникновения и для обеспечения того, чтобы жертвы уже осуществлённых сносов жилья получили справедливую и соразмерную компенсацию за понесённые материальные и нематериальные убытки и имели доступ к доступному, достаточному и культурно приемлемому альтернативному жилью в непосредственной близости.

В случае, если расследование подтвердит или даст основания полагать, что заявления являются верными, мы настоятельно призываем использовать все рычаги влияния для обеспечения привлечения к ответственности всех лиц, виновных в предполагаемых нарушениях.

[конец цитаты]