«Возможно, это станет началом диалога», - сказал один из участников встречи сразу после её завершения.
По его словам, представители Узбекистана не пытались что-то навязывать и заявили, что передадут в Ташкент предложения каракалпаков.
Участники встречи отказываются говорить о деталях, ссылаясь на просьбу узбекской стороны.
Однако судя по документам, подготовленным на прошлой неделе, среди предложений каракалпаков - отмена ограничений на регистрацию партий, правозащитных организаций и СМИ в Республике Каракалпакстан, пересмотр дел политзаключенных и расследование жалоб некоторых из них на пытки, прекращение транснациональных преследований каракалпакских активистов за рубежом, продолжение расследования событий 2022 года, в том числе в связи со смертью гражданских лиц. Также предлагается создание постоянно действующего механизма общественных консультаций с участием представителей государственных органов, независимых гражданских групп и каракалпакских диаспор за рубежом.
Узбекской стороне планировали передать имена 7 политзаключенных, дела которых каракалпакское сообщество просит пересмотреть в первую очередь.
По данным некоторых источников, вплоть до последнего дня встреча находилась под угрозой срыва. Распространялись различные слухи, могущие сорвать диалог, а 12 октября дочь Сагидуллаева (гражданка Норвегии), приехавшая на несколько дней в Астану, получила угрозы от человека, называвшего себя «руководителем спецгруппы из Узбекистана» и сотрудничавшего с ним казахстанца. К разрешению ситуации пришлось подключить зарубежных правозащитников.
Важную роль в организации варшавской встречи сыграл представитель Туркменского Хельсинкского Фонда Аннадурды Хаджиев, находившийся в Варшаве на прошлой неделе.
Насколько известно, это - вторая попытка диалога каракалпакских оппозиционеров с узбекским властями. Первая была предпринята летом 2022 года в Казахстане, однако предложения активистов тогда не получили какого-либо отклика в Ташкенте, отметил Виталий Пономарев.
Далее произошла интересная история. Текст Пономарева о завершении встречи каракалпаков с МИД Узбекистана в Варшаве оказался снят с сайта Туркменского Хельсинкского Фонда. Осталась только фото с уведомлением о том, что, мол, он был удален по просьбе участников встречи.
В действительности, как нам стало известно, на следующий день после встречи представитель МИДа Узбекистана стал звонить руководству правозащитной организации и просить его удалить текст с сайта - мол, «можно все испортить».
В итоге текст был снят с сайта ТХФ, но остался на странице Пономарева в Фейсбуке.
***
Ниже - выступление Виталия Пономарева о Каракалпакстане в Варшаве 13 октября 2025 года
Уважаемые участники.
Я буду говорить о двух проблемах: необходимости дальнейшего расследования событий июля 2022 года и росте политических преследований в Каракалпакстане. Обе проблемы важны в том числе и в контексте оценок приверженности Узбекистана международным обязательствам в области прав человека, принципам верховенства права, а также дискуссий на различных площадках о «каракалпакском вопросе».
После событий июля 2022 года, спровоцированных попыткой упразднения особого конституционного статуса Республики Каракалпакстан, было проведено масштабное расследования. Тысячи участников событий были задержаны и опрошены. Материалы уголовного дела составляют более 300 томов. Была также создана комиссия во главе с омбудсменом РУз, краткий отчет которой был озвучен в декабре прошлого года. В прошлом году в Варшаве были также уточнения со стороны МИД Узбекистана относительно неточностей в публикациях правозащитников. Однако до сих пор остаются важные вопросы, на которые власти Узбекистана не спешат дать ответы.
Назову только некоторые.
1) Расхождение в официальных цифрах о числе жертв, между озвученными омбудсменом и имеющимися в материалах уголовных дел (и 4 приговорах по ним).
2) Отсутствие официальной информации о причинах смерти участников событий. В приговорах данные о причинах смертей и тяжелых ранений участников волнений удалены, а в ответе, полученном коллегами от омбудсмена, содержится сомнительная фраза о том, что (цитирую) «причиной гибели граждан в ходе массовых беспорядков стало срабатывание светошумовых средств на их руках, которых они намеревались использовать против сотрудников правоохранительных органов». Неужели комиссия во главе с омбудсменом ничего не знает о многочисленных пулевых ранениях в Нукусе, в том числе со смертельным исходом?
3) Вызывает сожаление фактический отказ предоставить какую-либо официальную информацию о количестве жителей Каракалпакстана, бесследно исчезнувших в июле 2022 года. Эта цифра была бы крайне важна в контексте проверки слухов о внесудебных казнях и неофициальных захоронениях погибших.
4) Также аппарат Омбудсмена проигнорировал запрос о причинах гибели жителя Каракалпакстана, который по неподтвержденным данным стал жертвой внесудебной казни.
5) До сих пор нет ясности и об обстоятельствах гибели двух друзей лидера протестов Даулетмурата Тажимуратова после их задержаний в дни событий.
6) Также в доступных официальных материалах тщательно обходится вопрос о том, кто и при каких обстоятельствах принимал решение о применении летального оружия против демонстрантов.
7) Власти Узбекистана ранее сообщали, что трое сотрудников правоохранительных органов, виновных в нарушении закона во время событий в Нукусе, привлечены к уголовной ответственности. Однако не только их имена не были названы, но до сих пор не ясно, какие конкретно действия были ими совершены (помимо перечисления инкриминированных статей УК). Описание самих преступных действий в сообщении для СМИ и в отчете омбудсмена различаются, на официальном судебном сайте отсутствует информация о судебных заседаниях по этому делу. Дипломаты в Ташкенте сообщили, что не получали дополнительной информации по дипломатическим каналам.
Стоит особо отметить повторяющиеся на протяжении ряда лет утверждения омбудсмена РУз в Варшаве, что обращения правозащитников по данной теме ее аппаратом якобы не были получены, в связи с чем и ответы не даются, а единственный ответ, поступивший в мае этого года, к сожалению, содержал недостоверные и неточные данные. Новое обращение моих коллег из ТХФ от 4 июля 2025 года, продублированное как минимум по двум каналам, вновь осталось без ответа.
Теперь перейду к теме политически мотивированных уголовных преследований в Каракалпакстане. Оставляю сейчас в стороне административные дела, давление на родственников политических эмигрантов, запугивание инакомыслящих и другое.
Для начала статистика. По подсчетам «Мемориала», начиная с 2019 года около 200 жителей Каракалпакстана предстали перед судами по политическим статьям УК – такими как посягательство на конституционный строй, распространение материалов, угрожающих общественной безопасности др. Начиная с 2023 года отмечается резкий рост числа таких дел. По состоянию на 12.10.2025 года рассмотрены или рассматриваются судами 37 дел в отношении 39 чел. По предварительным данным не менее половины из этих приговоров будут вынесены за распространение «сепаратистских идей» в интернете.
Число политзаключенных в декабре 2024 достигло 49 чел., еще 46 чел. отбывали наказание, не связанное с лишением свободы. Обновленные данные будут опубликованы в декабре.
При анализе этих дел обращает внимание следующее.
1. В Уголовном Кодексе Узбекистана сепаратизм рассматривается как незаконное, уголовно наказуемое деяние. Однако большинство подсудимых преследуют не за призывы к каким-либо незаконным действиям, а за общее выражение поддержки независимости Каракалпакстана, возможность которой предусмотрена действующими конституциями Узбекистана и Каракалпакстана. В рамках сложившейся правоприменительной практики размещение в соцсетях видеозаписей уличных волнений 2022 года в Каракалпакстане, критических выступлений каракалпакских политических эмигрантов, например, на мероприятиях ОБСЕ в Варшаве, выступлений в ходе судебного процесса Даулетмурата Тажимуратова (лидера протестов 2022 года) или пожелания его скорейшего освобождения рассматриваются судами как уголовные правонарушения, что вряд ли можно считать соответствующим нормам международного права.
2. В 2023 году в Каракалпакстане были вынесены пять заочных приговоров в отношении 7 «сепаратистов». Все они в момент вынесения приговоров находились за границей, некоторые – под стражей в рамках экстрадиционной процедуры. Власти Узбекистана знали об их местонахождении, но не уведомили их о начале и завершении следственных действий, начале суда, не пытались допросить в рамках существующих правовых процедур. Назначенные государством адвокаты также не связались с подсудимыми, интересы которых они якобы представляли. Это является серьезным процессуальным нарушением, ставящим под вопрос правомерность вынесенных приговоров.
3. Некоторые жители Каракалпакстана были осуждены за участие в запрещенной в Узбекистане организации «Алга Каракалпакстан». Однако текст судебного решения о запрете до сих пор не опубликован, как и официальная информация о самом запрете. С учетом этого соответствующие приговоры должны быть признаны незаконными.
Стоит отметить, что о проблемах, упомянутых в п.2 и 3, говорилось во время параллельного мероприятия на конференции ОБСЕ в 2024 году, также упоминалось в обращении правозащитников к омбудсмену РУз от 19.03.2025, но до сих пор ни один из таких приговоров не пересмотрен, и официальная позиция публично не изложена. Утверждение аппарата омбудсмена, что обращений от заочно осужденных активистов или в их интересах не поступало, не соответствует действительности.
4. Отдельная правовая дилемма связана с тем, что жителей Каракалпакстана преследуют за публикации в соцсетях, сделанные в то время, когда они находились на территории Казахстана и по законам последнего их деятельность не является криминальной. Вопросы в этой связи есть не только к Узбекистану, но и к Казахстану.
5. Некоторые подсудимые, допускавшие агрессивные выпады в соцсетях на этнической почве, заявили в суде, что их действия были «ответом», эмоциональной реакцией на оскорбления в той же сети в адрес каракалпаков. Однако эти заявления не проверялись и нам не известно ни одного случая, когда авторы антикаракалпакских постов в соцсетях были бы привлечены в Узбекистане к ответственности.
6. Последнее, о чем хотел сказать. На протяжении последних месяцев мы получаем неоднократные сообщения о принудительной психиатрической госпитализации в Каракалпакстане лиц, высказывающих неправильные с точки зрения чиновников взгляды. Эти сообщения вызывают озабоченность, напоминая о советской практике «карательной психиатрии». Ситуация будет изучаться.
Статьи по теме: