В докладе отмечается, что сотрудники правозащитной организации исследовали 55 видео протестов и проанализировали еще 31 видео и 30 фотографий погибших и раненых демонстрантов, а также спецсредств и оружия, снятых участниками или очевидцами событий в Нукусе, столице Каракалпакстана, и других прилегающих городах республики и выложенных в соцсетях в период с 1 июля по 1 августа. На основании независимого медицинского анализа визуальных материалов были выявлены семь эпизодов получения гражданами тяжелых, возможно – смертельных, повреждений мягких тканей, которые с высокой долей вероятности соответствуют характеру травм, вызванных взрывными устройствами. Представители HRW также изучили видео с раненым демонстрантом, характер ранения которого с высокой степенью вероятности соответствует огнестрельному.
Узбекистан несет обязательство уважать права на свободу выражения мнений и свободу мирных собраний, что включает подготовку и оснащение сил безопасности таким образом, который позволял бы обеспечивать правопорядок при соблюдении прав человека во время демонстраций. Ненадлежащее использование стрелкового оружия и гранат нарушает целый ряд международно-правовых обязательств Узбекистана в области прав человека, подчёркивается в докладе.
Его авторы заявляют, что правительство должно безотлагательно пересмотреть порядок использования силами безопасности ручных и выстреливаемых гранат для контроля массовых беспорядков и скоплений людей, с тем чтобы свести к минимуму человеческие жертвы в будущем. Узбекистану следует исключить такие гранаты из оснащения полиции, чтобы не допускать смертей и тяжелых травм в случае новых протестов.
Власти страны также должны расследовать все заявления о пытках и недозволенном обращении с задержанными после протестов и привлечь виновных к ответственности.
15 июля была создана парламентская комиссия для выяснения обстоятельств июльских событий в Каракалпакстане. В ее состав вошли 14 человек: чиновники, депутаты, представители гражданского общества и эксперты. Возглавляет комиссию Уполномоченный Олий Мажлиса (парламента – ред.) по правам человека Феруза Эшматова. Однако комиссия до сих пор не обнародовала свое заключение и не обозначила никаких сроков. Нет никаких сведений о том, что эта комиссия занимается расследованием смертей и тяжелых ранений или действий сотрудников сил безопасности во время событий хотя эти вопросы являются центральными для независимого расследования, главная цель которого состоит в обеспечении ответственности за допущенные нарушения прав человека.
«Реакция правительства на июльские события покажет, действительно ли Узбекистан перевернул страницу и всерьез ли он настроен на уважение прав человека и верховенства закона, - говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Власти не должны уклоняться от привлечения к ответу силовиков, причастных к гибели и ранениям стольких людей».
Силы безопасности Узбекистана применили светошумовые гранаты против протестующих в Канлыкуле, Каракалпакстан, июль 2022 г. BaseKZ
Human Rights Watch направляла запросы о предоставлении информации [о событиях и установлении обстоятельств гибели и ранения людей] Уполномоченному Олий Мажлиса РУз по правам человека, министру внутренних дел и генеральному прокурору Узбекистана. Она также обратилась в болгарскую компанию «Арсенал» АД с просьбой прокомментировать наличие в Каракалпакстане светошумовых гранат RLV-SMK-3. Ни на один из запросов ответа не поступило.
Ниже – основные положения доклада HRW, полностью с ним можно ознакомиться здесь.
Протесты 1 и 2 июля и реагирование властей
После того как 25 июня был обнародован проект поправок в Конституцию Узбекистана активисты и журналисты Каракалпакстана стали выражать в связи с предложенной отменой права республики на выход из Узбекистана путем референдума и исключением упоминания Каракалпакстана как суверенной республики в составе Узбекистана.
Как представляется, власти стали отключать интернет в регионе начиная с 27 июня, а 1 июля отключили связь полностью. По данным Outage Detection and Analysis – организации, которая отслеживает случаи отключения интернета по всему миру, трафик в Каракалпакстане периодически прерывался 1-3 июля.
Отключение интернета и боязнь очевидцев столкнуться с последствиями за предание гласности обстоятельств июльских событий затрудняют реконструкцию точной хронологии.
Судя по многочисленным сообщениям в СМИ и Телеграм-каналах, задержание 1 июля известного адвоката и журналиста Даулета Тажимуратова, призывавшего граждан выйти на мирный митинг 5 июля в Нукусе, стало катализатором уличных протестов с призывами его освобождения 1 июля. Тажимуратова отпустили в тот же день, а 2 июля снова задержали. Поздно вечером 1 июля полиция и силовики прибегли к силовому разгону протестующих.
Human Rights Watch известно о случаях, когда демонстранты бросали камни и другие предметы в сотрудников и здания правоохранительных органов, напали на БТР и избили находившихся внутри военнослужащих, окружили силовиков и сорвали с них защитное снаряжение. Однако результаты нашего исследования говорят о том, что большинство протестующих не прибегало к насилию. Ни в одном из установленных нами случаев применения гранат или стрелкового оружия жизни сотрудников силовых структур или третьих лиц не угрожала опасность.
По официальным данным, в ходе событий в Каракалпакстане погиб 21 человек, в том числе 4 сотрудника силовых структур. В Генеральной прокуратуре сообщили, что 274 лицам была оказана медицинская помощь. Известный российский эксперт по Центральной Азии Виталий Пономарев называет цифру в 34 погибших, в числе которых один задержанный, предположительно умерший вследствие недозволенного обращения после задержания.
Генеральная прокуратура признала потерпевшими в результате «массовых беспорядков» 141 сотрудника силовых структур и 16 граждан, которым был причинен ущерб здоровью и имуществу. Общий материальный ущерб от протестов правительство оценивает в 3,147 млрд сумов ($288.350).
По состоянию на 4 июля число задержанных во время и после протестов, по данным Генеральной прокуратуры, составило 516 человек, впоследствии никакой обновленной информации о лицах, которые продолжали находиться под стражей не поступало.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев заявил, что за протестами стояли «иностранные силы». В СМИ проходила информация о заявлениях некоторых задержанных о недозволенном обращении и пытках и об ограничении контактов с адвокатами и членами их семей. 8 июля Генеральная прокуратура Узбекистана информировала о возбуждении по факту «массовых беспорядков» в Каракалпакстане уголовного дела по статье 159 УК РУз и о задержании в рамках этого дела 14 человек, в том числе Тажимуратова и журналистки Лолагул Каллыхановой, которую власти подозревают в совершении преступлений, «посягающих на общественную безопасность».
После 8 июля Генеральная прокуратура не обнародовала никакой новой информации ни о ходе расследований, ни о числе лиц, находящихся под стражей по уголовным обвинениям. Human Rights Watch не выявлено никаких сведений, которые указывали бы на возбуждение властями уголовных дел как по фактам гибели и ранения гражданских лиц, предположительно в результате применения сотрудниками правоохранительных органов летальной или иной избыточной силы, так и по заявлениям о пытках и недозволенном обращении с задержанными.
Нам известно о задержании в Казахстане в сентябре-начале октября объявленных Узбекистаном в розыск четырех активистов каракалпакской диаспоры, в отношении которых сейчас решается вопрос об экстрадиции по обвинению в совершении преступлений против государства.
Парламентская комиссия
15 июля парламент Узбекистана создал комиссию по расследованию обстоятельств событий и нарушений прав человека в Каракалпакстане. Судя по информации в аккаунтах комиссии в , были опрошены адвокаты, сотрудники силовых структур, участники протестов, включая госпитализированных, представители гражданского общества и жители республики с целью выявления причин протестов и установления того, обеспечивался ли задержанным доступ к адвокату и подвергались ли они после задержания пыткам и другому недозволенному обращению.
В состав комиссии преимущественно входят чиновники и депутаты и другие лица, связанные с властью. В силу этого едва ли можно всерьез рассчитывать на подлинно независимое расследование, тем более в том, что касается действий полиции и других силовых структур. Отсутствует полная ясность как относительно охвата расследования и мандата комиссии, так и относительно того, каким видится предполагаемый результат ее деятельности.
В рейтинге Global Alliance of National Human Rights Bodies институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека отнесен к категории В, что означает лишь частичное соответствие принципам независимости. В докладе глобального альянса от декабря 2020 г. отмечается, что институтом не проводились независимые расследования некоторых нарушений прав человека, таких как пытки, сексуальное насилие и неудовлетворительные условия содержания в местах лишения свободы, а также что процедура назначения Уполномоченного не является независимой.
По обращениям комиссии 107 человек, задержанных во время акций протеста, были выпущены из-под ареста до судебных слушаний.
Взрывные травмы и гранаты
7 июля 2022 г. МВД Узбекистана разместило на YouTube видео, демонстрирующее, среди прочего, набор спецсредств, используемых для разгона массовых беспорядков. Как представляется, все эти средства производятся израильской компанией ISPRA Ltd. Некоторые внешне похожи на примененную продукцию, в том числе слезоточивые гранаты G705-CS с алюминиевым корпусом, дымовые гранаты с белым дымом G303-WS в резиновом корпусе и светошумовые/травматические гранаты 303 STRB с резиновыми шариками. Другие спецсредства, по-видимому, являются более ранними модификациями тех же моделей. Human Rights Watch исследовала видео, которое было выложено в Телеграм 20 июля и снято северо-западнее Управления развития и координации профессионального образования Республики Каракалпакстан: в кадре демонстрант держит перед камерой светошумовую гранату ISPRA G303-ST.
Голос за кадром, комментирующий набор спецсредств, используемых для разгона массовых беспорядков на видео МВД, утверждает, что это «стандартные гранаты» «нелетального действия», однако также признает, что светошумовая/травматическая граната 717 STRB с резиновыми шариками «может нанести травмы … при близком разрыве, если останется в руке или при попадании в любую часть тела».
В разработанных ОБСЕ Руководящих принципах по свободе мирных собраний указывается, что «дезориентирующие устройства (светошумовые гранаты) способны разлетаться на части при подрыве, их использование несет риски взрывных травм», а также что «использование таких средств [в случае массовых беспорядков] недостаточно регламентировано или изучено, что ведет к широкому использованию или злоупотреблению такими средствами, приводящему к травмированию, инвалидизации или смерти участников собраний».
Human Rights Watch изучила два видео, на которых видно, что полученные во время протестов травмы с высокой степенью вероятности можно отнести к категории взрывных, либо полученных при прямом попадании выстреливаемых светошумовых гранат в протестующих.
На видео, которое было снято западнее гостиницы «Ташкент» в Нукусе и выложено в Twitter 1 августа, в кадре группа протестующих южнее шеренги силовиков. На 12-й секунде со стороны силовиков видна вспышка и слышен звук выстрела. Секундой позже устройство сдетонировало прямо перед протестующим в серо-голубой рубашке и темных шортах.
На другом видео, снятом в 50 м юго-восточнее первого и выложенном в тот же день, в кадре видно, как хромающего мужчину, одетого так же, уводят другие протестующие. Шорты мужчины разорваны, видна обширная рана в верхней части правого бедра, схожая с ранениями других демонстрантов и с высокой степенью вероятности соответствующая характеру взрывной.
Human Rights Watch выявила еще два эпизода получения протестующими взрывных травм в местах, где силы безопасности использовали выстреливаемые гранаты для разгона демонстрантов.
23 июля в Телеграм было выложено видео, снятое в Канлыкуле, в 65 км северо-западнее Нукуса. В кадре представители сил безопасности стреляют светошумовыми гранатами в сторону протестующих, находящихся примерно в ста метрах от них. Первая граната разрывается вблизи одного из демонстрантов и сбивает его с ног. Характер полученных демонстрантом травм по видео определить сложно, однако за кадром слышно, как кто-то говорит на каракалпакском: «Этому мужику [ягодицу/задницу] разорвало». Пострадавшего окружают другие и пытаются перенести его в безопасное место. Через 14 секунд граната разрывается рядом с человеком, который снимает видео, заставляя демонстрантов разбегаться.
2 июля в Телеграм было выложено еще одно видео, снятое примерно в том же месте, что и предыдущее, но из-за спин силовиков, выстроившихся в том же порядке. В кадре несколько человек окружили мужчину в легкой рубашке зеленоватого цвета морской пены и в белой майке с тяжелым ранением ниже пояса. Видны обширные открытые повреждения мягких тканей в районе правого бедра и ниже, в ране различима выступающая бедренная кость. Тяжесть этого ранения намного нагляднее зафиксирована на третьем видео, которое было размещено в Телеграме 3 июля: в кадре мужчине в такой же одежде в больнице делают операцию в связи с травмой правой стороны нижней части тела.
«Видна кость, обширная полость, кровотечение, повреждение спинного мозга – и это только на первый взгляд, - говорит д-р Рохини Хаар, врач-травматолог, которого Human Rights Watch привлекла к анализу запечатлённых на фотографиях и видео травм, полученных в ходе протестов. – На видео он жив, врач пытается локализовать все сосуды – источники кровотечения и перекрыть их. Но я вижу, что он истекает кровью, неясно выживет он или нет. Если выживет, то ходить больше не сможет». (HRW не может с уверенностью утверждать, что на видео тот же человек, что и на первом видео из Канлыкуля.)
Human Rights Watch исследовала видео, выложенное в Телеграм 3 июля. В кадре мужчина с открытым травматическим ранением брюшной полости лежит на улице западнее памятника каракалпакскому поэту Бердаху в центре Нукуса. Один из демонстрантов пытается нащупать у раненого пульс, в этот момент силовики с некоторого расстояния выстреливают в его сторону светошумовые гранаты, вынуждая демонстранта отступить. На видео зафиксированы три разрыва с коротким интервалом.
С помощью фотограмметрии Human Rights Watch установила, что представители сил безопасности находились в 90–110 метрах от лежащего на земле демонстранта. В кадре слышен призыв на каракалпакском: «Здесь человек умирает, не стреляйте!» 2 июля в Telegram было выложено видео, где в кадре человек лежит неподвижно на земле, слышны слова на каракалпакском: «У него из-за взрыва кишки вывалились». Судя по видео, которое было выложено в Телеграм 23 июля, этот человек скончался от полученных ран.
Журналистка Eurasianet Джоанна Лиллис приехала в Нукус через несколько дней после протестов. Она побывала в городском морге, где, по ее словам, патологоанатомы предварительно установили, что причиной смерти 18 из погибших были «термические» или «механические» травмы, либо их сочетание.
Как объяснила старший специалист центра судебно-медицинской экспертизы в Нукусе Асель Калымова, «если простым языком, в первом случае это означает ожог, во втором – ударное воздействие тупым твердым предметом… Механические травмы могут быть вызваны чем угодно: от куска металла до машины, причиной термических могут быть дымовые гранаты».
3 июля корреспондент издания Gazeta.uz побывал в одной из больниц Нукуса и пообщался с человеком, у которого с его слов светошумовой гранатой ранило сына в районе мечети «Имом эшон Мухаммад». Мужчина рассказал следующее: «Он [сын] шёл в мечеть. … Смотрит, бегут люди в его сторону. Если бы он бежал, то ему шумовая граната попала бы в икры ноги с задней стороны, а она попала ему спереди, в кость. Граната взорвалась в его ногах, он вытащил её, и нога у него начала болтаться». Статья сопровождается фотографией человека, лежащего на больничной каталке: на правой голени механический фиксатор и повязка с проступающей кровью. (Human Rights Watch не может с уверенностью утверждать, что на фотографии – сын собеседника журналиста.)
Мы также изучили видео, размещенное в Телеграме 23 июля, на котором представители сил безопасности выстреливают дымовой гранатой в сторону протестующих в 360 метрах западнее мечети «Имом эшон Мухаммад». Имеется еще одно видео, снятое в 650 метрах северо-восточнее мечети и выложенное в Telegram 2 июля: в кадре протестующие бегут от шеренги силовиков, которые гонят их светошумовыми гранатами.
На 44-й секунде один из сотрудников силовых структур бросает светошумовую гранату в сторону группы протестующих, несущих мужчину с предположительно тяжелым ранением правой ноги. Граната разрывается рядом с ними, демонстрантам приходится бросить раненого и разбегаться.
Крупнокалиберные выстреливаемые гранаты
Human Rights Watch определила два типа крупнокалиберных выстреливаемых гранат, которые использовались во время протестов в Каракалпакстане: 40-мм «безгильзовые» светошумовые гранаты СВ-1352/1 российского производства и 40-мм дымовые гранаты RLV-SMK-3 болгарского производства («Арсенал» АД). Они значительно мощнее стандартных 37-мм так называемых «нелетальных» слезоточивых гранат и имеют массу соответственно 250/280 г по сравнению со стандартной массой 25-50 г.
В 2019 г. Amnesty International установила, что выстреливаемые слезоточивые и дымовые гранаты массой 220 – 250 г. в случае прямого попадания могут наносить тяжелые травмы и даже привести к смерти. Совокупное воздействие массы и скорости таких гранат, как СВ-1352/1 и RLV-SMK-3 в случае прямого попадания при выстреле с относительно небольшого расстояния может приводить к тяжелым травмам вплоть до смертельного исхода.
Как представляется, причиной смерти одного из участников протестов в Каракалпакстане стало попадание ему в грудь гранаты СВ-1352/1. На фотографии, впервые выложенной в Телеграм 6 июля, через три дня после окончания протестов, зафиксирован недавно извлеченный из места проникающего ранения использованный корпус СВ-1352/1 в крови. Через 15 дней после этого в Телеграме появилось видео, где в кадре видно тело мужчины на носилках, [которому предположительно и попала в грудь граната] рядом с отмытой гранатой СВ-1352/1. Грудная полость погибшего открыта, за кадром голос на каракалпакском говорит, что этот человек был убит попаданием гранаты СВ-1352/1. (HRW не может с уверенностью утверждать, что на обоих видео фигурирует одна и та же граната.)
Применение боевых патронов
Правозащитной организацией установлены факты, свидетельствующие о наличии во время протестов у сил безопасности Узбекистана автоматов Калашникова, а также зафиксированы следы стреляных гильз от нарезного оружия.
Мы изучили видео, где в кадре протестующий с ранением, характер которого с высокой долей вероятности соответствует огнестрельному. Видео сидящего на земле мужчины c обильным кровотечением из правой голени, было размещено 3 июля на российском «информационно-развлекательном» портале Yaplakal.com.
«Качество картинки не очень хорошее, но похоже на выходное отверстие огнестрельного ранения, - говорит д-р Рохини Хаар. – Рана широкая, неправильной формы, скос краев кожи и мягких тканей наружу, частичная экструзия мягких тканей, отсутствуют видимый кольцевой ожог или травматическое повреждение кожи. Судя, по всему, у пострадавшего сильные боли, но состояние стабильное, как это и должно быть при одиночном огнестрельном ранении в область голени».
Окружившие раненого демонстранты подготавливают тряпки для протирания крови, слышно, как они на каракалпакском обсуждают, стоит ли им вызывать скорую помощь.
На видео, снятом севернее спорткомплекса в Нукусе и выложенном в Телеграм 2 июля, в кадре сотрудник силовых структур с автоматом серии АК руководит движением машины с водяной пушкой. Мы также идентифицировали две фотографии с протестующим, который держит в руках стреляную гильзу 5,45х39, которая используется в АК-74.
9 июля в Телеграме было размещено видео, снятое восточнее Управления развития и координации профессионального образования Республики Каракалпакстан: в кадре демонстрант держит две латунные гильзы бутылочной формы, характерные для пистолетных патронов.
Вышеупомянутый корреспондент Gazeta.uz, который 3 июля интервьюировал в одной из нукусских больниц отца раненного гранатой мужчины, в своем материале сообщил, что девять пострадавших, находившиеся на момент публикации в той же больнице, заявили, что получили огнестрельные ранения. Статья сопровождается фотографией, на которой видна перебинтованная левая нога, предположительно, с огнестрельным ранением.
Международные стандарты свободы собраний и применения силы
Международное право обязывает государства защищать право на свободу мирных собраний как посредством принятия мер для создания условий их проведения, так и посредством защиты демонстрантов от насилия со стороны контрдемонстрантов или иных лиц. Ограничения на такие собрания допустимы только в том случае, если они направлены на достижение законной цели, такой как защита прав других лиц, и при этом используются средства, необходимые и соразмерные для достижения этой цели.
Разгон собрания может осуществляться только в «исключительных случаях». К нему, в частности, «можно прибегнуть, если собрание как таковое уже не является мирным или если имеются явные свидетельства неминуемой угрозы серьезного насилия, которую нельзя разумно устранить с помощью более пропорциональных мер». В такой ситуации силы охраны правопорядка должны сначала предоставить протестующим достаточные возможности для того, чтобы разойтись, сопровождая это четкими указаниями и обеспечением путей выхода.
Должностные лица по поддержанию правопорядка по общему правилу должны воздерживаться от применения силы при разгоне мирных протестов, даже если они считают такие протесты незаконными. Применение смертоносных средств против скоплений людей ни при каких условиях не может быть неизбирательным и может иметь место лишь в ситуациях неминуемой угрозы жизни.
Статьи по теме:
Аресты каракалпакских активистов в Казахстане: подробности
Правозащитники: при подавлении протестов в Каракалпакстане погибло более 50 человек (списки)
Власти Узбекистана развернули репрессии против жителей Каракалпакстана
Что вменяют в вину участникам протестов в Каракалпакстане
Силовой разгон протестов в Нукусе: есть убитые и раненые (видео)
В Нукусе вспыхнули протесты против «антикаракалпакских» поправок в Конституцию Узбекистана