Скажем сразу: возврат к каримовскому (или сталинскому) стилю правлению - это путь в никуда, это значит загонять себя в тупик.
Некоторые позабыли, наверное, что представлял из себя этот порядок. Напомню. Это были:
- массовые репрессии и беспредел органов безопасности;
- система Гулага и пыток;
- ограничения на свободу передвижения, выездные визы;
- жесткая централизация во всем, душащая предпринимательскую и гражданскую инициативу;
- четырехуровневая система конвертации, из-за чего расцветали огромный теневой рынок и коррупция;
- холодная война с соседями, Таджикистаном и Кыргызстаном;
- нищета, массовая безработица, выталкивающая сотни тысяч узбекистанцев в трудовую эмиграцию,
- изоляция Узбекистана на международной арене, когда главу государства не принимают нигде, кроме Китая и Индии,
- упадок системы образования,
- хлопкорабство, принудительный труд детей, студентов, учителей и врачей;
- это лживая статистика, убеждающая нас в 6-7 процентном росте, однако не останавливающем потоки мигрантов.
Мы хотим обратно в это болото с его лешими и бабами ягами? Упаси боже.
Гуляет миф о том, что якобы Каримов проявил принципиальность, отправив свою дочь под домашний арест. Это всё ерунда. Он соучаствовал и давал ей зелёный свет для разграбления страны и отмывания денег в офшорах. Он был вынужден запереть ее в собственном доме только потому, что она его подставила и к тому же открыла свой ротик, начав на весь свет хулить свою мать, сестру и СНБ, эту опору каримовского режима. Ведь никакого суда над ней при нём не было. Осудили только её сообщников, которые наследили в Швейцарии.
Коррупция? Непотизм? По их масштабам, оба режима, и каримовский и нынешний, мало отличаются друг от друга. Давайте продиагностируем мирзиёевский.
Объективности ради надо признать, что в первые три года произошли определённые улучшения, а именно:
- Введена большая степень либерализации валютного обмена;
- Предприниматели почувствовали чуть больше свободы;
- Местные СМИ стали на одну йоту смелее (хотя явно струсили сообщать о последнем инциденте с «Ниссаном») (ссылка);
- граждане стали меньше бояться высказывать свое мнение, но в основном в соцсетях и часто скрывая свою идентичность;
- отношения с соседями по региону улучшились, наступила разрядка;
- власти стремятся наладить диалог с международными институтами;
- был освобожден ряд узников совести и «религиозников»;
- ряд одиозных фигур в руководстве СНБ отправлен за решетку;
- перестали отправлять на хлопок детей, студентов, учителей и врачей в таких масштабах как раньше.
Но недостатков и проблем - целый вагон. Не все их можно решить за короткое время, но ключевые надо было начать решать еще вчера. Перечислим главные:
- Нет никакого прогресса в установлении равенства всех перед законом. Вне и над законом все еще стоят хокимы и сам президент со своей семьей. Начните с себя, г-н президент!
- с этим связано отсутствие независимости правосудия и автономности прокуратуры;
- административная система не реформирована. Назначения делаются слишком часто исходя из принципа лояльности, а не профессиональных качеств;
- нет никакого прогресса в установлении антикоррупционных механизмов;
- Нет устойчивого и непротиворечивого экономического курса. В результате решения находятся под слишком большим влиянием разного рода лоббистов, одно решение практически отменяет другое;
- до сих пор нет свободы ассоциаций и собраний; не только отсутствуют оппозиционные партии, но и правозащитникам отказывают в регистрации;
- до сих пор преследуется ряд правозащитников и активистов;
- с системой принудительного труда так и не покончено;
- Узбекистан утерял в степени своего суверенитета, став пешкой в руках Кремля по таким вопросам, как Крым, Украина и т.п.;
- Под давлением Кремля принято преступное решение о строительстве АЭС;
- Наконец, массовые сносы, новые олигархи, которые тихой сапой берут экономику страны под свой контроль.
По совокупности факторов, ситуация не улучшилась. Но это не значит, что надо возвращаться в прошлое и восстанавливать в былом статусе узбекское НКВД. Главная проблема нынешнего режима в том, что он застрял на пути реформ, создал ожидания системных изменений, но обманул эти ожидания. Одна из главных причин этого - это опора Мирзиёева на людей, исходя из соображений лояльности. Это результат кланового мышления, а не государственного.
Другая причина в том, что сам он при этом хочет оставаться неподотчетным закону и обществу. Отсюда - история с «Ниссаном», сбившим насмерть пешеходов. В этой истории главное - не только ее трагический исход, но и то, как власть, сам президент реагируют на него. У них есть два выхода из этой ситуации: проявить принципиальность и признаться в содеянном, или заметать следы и закручивать гайки, что они сейчас и делают.
До сих пор это подвешенное состояние как-то функционировало. Но что будет сейчас, после информации о том, что президент укрывает преступление и преступника? Трудно ожидать, что он сохранит тот минимум общественного доверия, который необходим для курса перемен.
Конечно, в период системных перемен очень важно также сохранять управляемость страной. Каримов это делал во многом благодаря опоре на СНБ. Последняя действительно обеспечивала в какой-то степени управляемость. Но в то же время она препятствовала развитию страны. Страна под их контролем превратилась в небезызвестную Страну Дураков.
В данной ситуации решением проблемы управляемости было бы переложить бремя контроля над государством и обществом на суд и прокуратуру. Но загвоздка в одном: чтобы сделать эти структуры дееспособными, президент должен сам стать подотчетным этим органам в равной степени с гражданами. Он же хочет, чтобы эти органы были эффективны, но в то же время полностью подчинялись ему. Это несовместимые требования. Тут может быть или - или.
Именно поэтому Узбекистан застрял на пути реформ. Мирзиёев хочет проводить этот курс малой ценой. Так не получится. Ему придется всё-таки что-то выбирать. Очень боюсь, что он может выбрать путь к новому закручиванию гаек.