Во-первых, изъятие земельного участка для общественных нужд теперь стало возможным на уровне отдельного закона. Ранее жилищные права и право частной собственности, исходя из закона и Кодексов и обладая более высокой юридической силой, превалировали перед Положениями «об общественных нуждах».

Во-вторых, ст. 206 ГК [Гражданского кодекса] допускала прекращение права собственности «в связи с решением государственного органа, в том числе решением об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом …лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами». Все действовавшие ранее «законодательные акты» предписывали «согласие» (добровольность) собственницы по отношению к судьбе земли под ее домом. Т.е. всё законодательство не позволяло принудительных выселений per se.

В-третьих, «общественные нужды», благодаря изменениям, широко проникли в различные законодательные акты в сфере земельного, муниципального, жилищного права и в гражданский оборот. Это теперь дает возможность государственным органам еще более активно и легитимно прибегать к применению [оправдания по захвату земли в виде] так называемых «общественных нужд».

Очевидно, что законодатель прибегнул к «намеренной регрессивной мере» ухудшения существовавшей (до 2020 г.) защиты прав человека, что запрещается международными стандартами.

***

Закон РУз №781 «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией» от 29.06.2022 г. (вступил в силу 1 октября).

Закон РУз № ЗРУ-782 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с совершенствованием процедур изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией» от 29.06.2022 г. (вступил в силу 1 октября).

Закон РУз № ЗРУ-775 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с совершенствованием системы обеспечения равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защиты прав на землю и превращению их в рыночный актив» от 06.06.2022 г.

***

Пост Д. Мадуллоевой от 13 октября:

Не лазейка, а ворота

Одни из ворот. Специально создаваемые законодателем.

Согласно новому закону, одной из целей, обосновывающих изъятие земельных участков с компенсацией для «общественных нужд», признается: «исполнение утвержденных генеральных планов населенных пунктов в части строительства объектов за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан».

1) Генпланов НЕТ (ключевых городов, как минимум). Однако это не помешало закону УЖЕ вступить в силу 1 октября 2022 г. То есть его можно применять во всю и всеми (осталось только записку оставить от Олий Мажлиса (парламента – ред.) и Кабмина «Удачи в применении!», а народу молиться, чтобы хотя бы точно применяли).

2) Госбюджет – включает в себя и специально созданный централизованный фонд, куда могут поступать: «благотворительные пожертвования физических и юридических лиц … и другие не запрещенные поступления».

Не обязательно, но может (широко) иметь место механизм:

Отсутствие генплана - > Меценат - > госбюджет - > разрушение во имя общественного блага (например, элитная новостройка вместо прогулочной зоны).

Будут ли «общественные нужды» де факто общественными?

Что там с обязательной экспертизой условий, создающих возможность совершения коррупционных правонарушений в процессе применения нормативно-правовых актов? (По ходу можно проверить куда идут «большие денежные средства», выделяемые для генплана).

За ответами можно посмотреть на однозначную практику национальных судов в отношении принудительных выселений, сноса и хаотичному строительству.

А обёртка блестит.

Источник