Первый. Несомненно, Шавкат Мирзияев идёт по путлеровскому пути - хочет «обнуления» и продления своих сроков. Хотя следует заметить, что подобными мошенническими схемами работал и его предшественник - Ислам Каримов, благодаря которым удержался у власти 27 лет, аж до своего биологического конца.
Чем больше текста вставляется в Основной закон страны, тем «громоздче», «тяжелее», «объемистее» он выглядит и, значит, имеет те «важные» дополнения, которые свидетельствуют о его «обновлении». Иначе говоря, бла-бла-бла преподносят народу как новый формат Конституции и поэтому всё ранее принятое, включая сроки действующего президента, не имеет продолжения, то есть начинается новый старт.
Я просмотрел эти поправки, и заметил, что Конституция не приняла значимых моментов. Ну, стала больше преамбула: «...стремясь обеспечить устойчивое развитие страны, достойную жизнь молодежи, развитие в этих целях образования, науки, культуры и духовности ... опираясь на исторический, более чем трехтысячелетний опыт развития узбекской государственности, а также культурное наследие своих великих предков, внесших бесценный вклад в развитие мировой и исламской цивилизации ...преисполненный решимости преумножать и охранять дошедшие до нас природные, культурные, материальные и духовные ценности и богатства, здоровую окружающую среду» и многое другое.
Здесь же вводится увеличение срока - с пяти до семи лет, но при этом никто не дает пояснения, в связи с чем возрастает этот хронологический период? Семь лет - это срок для глав государств, где основные властные ресурсы не у президента, а у парламента и главы правительства. Последний подотчетен парламентариям, поэтому здесь избегают авторитаризма. Примером могут служить Италия, Германия, Израиль - у президентов там представительские, ограниченные функции. Поэтому такое время полномочий не способен нанести вред демократическому развитию.
По опыту предшественника, можно прямо и твердо заявить, что в случае принятия семилетнего срока - или Олий Мажлисом (парламентом Узбекистана – ред.), или в рамках референдума - он автоматически будет перенесен на действующего президента Шавката Мирзияева, которого народ избрал в 2021 году лишь на пять лет. Ведь прокатил такой фокус у усопшего диктатора...
Второй. Это страх перед расчленением страны. События в СНГ показали, как легко отделить территории от государств. Например, Молдова разделена с Приднестровьем, Грузия - с Абхазией, Украина - с Крымом и юго-востоком (псевдо-республики Луганска и Донбасса). В любой момент у Узбекистана под воздействием внешних или внутренних сил очень просто отжать Каракалпакстан. Ведь это самый депрессивный в социальном и экономическом пространстве регион, малонаселенный, но при этом богатый ресурсами (газ, нефть, металлы). Лакомый кусочек...
Следует отметить, что в поправке государственный суверенитет описывается как «Узбекистан — суверенная республика, правовое, социальное, светское, демократическое государство». В оригинале заявлялось: «Узбекистан - суверенная демократическая республика». То есть о наличии федеральной структуры письменно не заявлялось. И автоматически это воспринималось, что Узбекистан - это унитарное (монолитное) государство.
Между тем, ст.70-75 Конституции утверждают, что «Суверенная Республика Каракалпакстан входит в состав Республики Узбекистан... имеет свою Конституцию... Территория и границы не могут быть изменены без ее согласия... самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства... обладает правом выхода из состава Республики Узбекистан на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана».
Самое главное: «Взаимные отношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан. Споры между... решаются путем согласительных процедур».
То есть, все эти статьи указывают на федеральный статус Узбекистана. Но при этом никто не знает, какие договора и соглашения были заключены между Узбекистаном и Каракалпакстаном, в какой сфере, кто контролирует их исполнение, кто подписывал.
В итоге легко спровоцировать каракалпаков на отделение, а потом путем референдума присоединить к себе - это может сделать и Казахстан, и Туркменистан, и даже Россия, в качестве заграничной территории (как её Калининград, или Гавайи и Аляска у США, или Фолклендские острова у Великобритании).
Желая опередить эти процессы, Шавкат Мирзияев, посоветовавшись с экспертом, решил отменить такую опасность и наделить Каракалпакстан статусом обычной области. Чем это закончилось, мы все уже знаем.
Очевидно, что это проблема приобрела затяжной характер, и будет периодически вспыхивать в различных протестных форматах (игнорирование законов Узбекистана на территории Каракалпакстана, не перечисление налогов в республиканский бюджет, митинги и демонстрации, бунты, критика местных СМИ в адрес центральной власти, неучастие в избирательном процессе в Олий Мажлис или на президентских выборах). Если народ вышел на улицы Нукуса, чтобы сказать «нет» поправкам в Конституцию, то способен пойти и дальше. Вот этого Миромоныч и боится...
